Было бы странно предположить, что принятие крупнейшего пакета законопроектов, посвященных жилищному строительству, окажется всего лишь событием думской жизни. Политика, экономика, бизнес, социальная сфера — трудно назвать область, которой не коснутся грядущие перемены. Что ж удивляться тому, сколь бурной оказалась реакция.
Думские споры вокруг поправок носили нестилистический характер. Для одних на кону стояли огромные деньги, которые пойдут в одну из самых ресурсоемких отраслей — строительство, другие были куда более озабочены возможными социальными (читай: политическими) последствиями. И все были правы. Пожалуй, не слишком преувеличивают те наблюдатели, которые считают, что сейчас начинается второй, может быть, наиболее важный этап реформ. Страна окончательно расстается с социалистическим образом жизни, принцип «за все надо платить» обретает реальное выражение, а намерение запустить строительный механизм по своим последствиям может быть сравнимо разве что с гайдаровским освобождением цен.
Давно известно: именно строительство является локомотивом экономического развития. Все страны, когда-либо выходившие из тяжелого кризиса, выбирались за счет эскалации строительных работ, и ничего удивительного тут нет: с одной стороны, задействуется огромный сектор промышленности, с другой — перспектива заработать собственное жилье отвлекает людей от тяжких политических раздумий. И в этом отношении намерение президента сделать 2004 год годом жилищного законодательства еще раз подтверждает прагматизм его мышления.
Все это так, и если мы говорим о своевременности решений президента, то вовсе не потому, что хотим еще раз засвидетельствовать ему свое почтение. Тем более, что следом идет неминуемый вопрос: каковы же будут последствия? А вот это уже тема серьезного и непростого разговора.
Прежде всего, отметим, что растерянности практически не наблюдается. Да, некоторая часть политических маргиналов завела привычную песню о том, что, ликвидируя очереди, власть лишает людей надежды на получение жилья. Однако же граждане весьма неохотно реагируют на политические призывы и если куда и кинулись, то никак не на площади, а оформлять имеющиеся квартиры в собственность. Оно и понятно. С одной стороны, в очередь давно уж никто, кроме чиновников, не верил. С другой — государство не отказалось же платить по долгам, оно лишь заявило, что не будет делать новых.
Что касается бизнеса, то он ни одной минуты не предавался рефлексиям, а незамедлительно приступил к подготовительным работам.
Поскольку всякому здравомыслящему предпринимателю ясно: если сейчас не успеть, то не успеешь уже никогда.
И рынок, и административная среда ответили на законодательные инициативы целой серией кризисов и отставок, и нужно быть очень невнимательным человеком, чтобы полагать, что все это — простое стечение обстоятельств.
Запуск ипотеки означает, что на рынок выйдут сравнительно дешевые кредиты; банки, участвующие в ипотечном кредитовании, гарантированно получат преференции, а раз так, число финансовых структур, желающих поучаствовать в такой привлекательной работе, стремительно возросло, причем настолько, что конкуренция возникла еще до того, как был открыт доступ к ресурсам. Одним из итогов этой предварительной борьбы и стал банковский кризис. Нет, разумеется, нынешняя ситуация в банковском сообществе не спровоцировала падение банков по принципу домино (кому это нужно?), но то, что число претендентов на работу в строительном секторе заранее сократилось, — уже свершившийся факт.
Программа, условно называемая «доступное жилье», неминуемо требует резкого увеличения объема производства. Вопрос этот непростой.
И вряд ли следует отмахиваться от мнения ряда аналитиков, полагающих, что 37 млн. кв. метров жилья в год не могут, по мановению волшебной палочки, превратиться в 70 или 80 млн. В то же время, руководитель Департамента строительства и ЖКХ в Министерстве промышленности и энергетики Сергей Круглик уверенно заявляет, что строители смогут построить столько, сколько будет оплачено. Раз так — не будем удивляться обострению конкурентной борьбы в строительном бизнесе. Почему это всех так обеспокоило, что компания «Интеко» сосредоточила в своих руках чуть ли не четверть производства цемента? Или другой вопрос: как вы думаете, почему «Стройметресурс», одна из крупнейших инвестиционно — строительных компаний Москвы, именно сейчас провела выпуск облигационного займа? Да еще в компании с таким мощным финансовым институтом, как Внешторгбанк? Вряд ли мы ошибемся, если скажем, что демонстрация силы и уверенности одних вызывает крайнее раздражение у других.
Серьезное волнение охватило и чиновные круги. Новый руководитель Агентства ЖКХ и строительства В. Аверченко, как и полагается «новой метле», «метет по-новому». То есть расставляет на ключевые посты других людей. Речь сейчас не о том, насколько они хороши или плохи, тут дело в самом принципе. Если мы соглашаемся с тем, что рост объемов неминуем, немаловажно, кто и по каким расценкам будет обсчитывать работы. Так стоит ли удивляться конфликту вокруг того отдела Агентства, что занимается сметами и нормированием?
Особых потрясений ждет и Москва, поскольку столичные объемы — тут уж ничего не поделаешь — не идут ни в какое сравнение с региональными. И не в том ли причина скоропалительной и пока еще никак не объясненной отставки бессменного руководителя ДИПС Л.
Краснянского?
Впрочем, мы с вами коснулись пока лишь внешних признаков перемен, тех событий, которые уже стали достоянием гласности. Но ведь основные процессы, или — уж будем называть вещи своими именами — передел рынка, все это идет подспудно, еще не вышло наружу, и как знать, каких событий ждать нам в самом ближайшем будущем…